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      “實名制”管理 恩施州在湖北率先推行農民工工資準備金制度

      作者:南京永輝信息科技有限公司    時間:2017-01-13 21:39:55    信息來源:本站原創     點擊:

        “實名制”管理 恩施州在湖北率先推行農民工工資準備金制度

        針對拖欠農民工工資問題,今年9月起,恩施州在湖北省率先推行建設領域農民工工資準備金制度,工資由銀行代發,對農民工信息進行“實名制”管理,打出了治理拖欠農民工工資“組合拳”。

        據恩施州政府相關部門近日聯合通報,全州建設領域已建立工資準備金制度的工程項目201個,拖欠農民工工資項目、欠薪總額和欠薪人數較去年同期分別下降56.4%、61.3%和66.1%。

        如今,在恩施州,越來越多的農民工進出工地“實名制”打卡成“工薪族”,工資銀行代發由“年薪”變“月薪”,已漸成常態。

        實施準備金制度解決“有錢發”問題

        造成拖欠農民工工資的原因復雜,核心是錢的問題。如何從源頭保證農民工工資“有錢發”?該州啟動農民工工資準備金制度,將農民工工資與工程款分賬運行,實行工資專戶管理制度,從源頭根治建設企業拖欠農民工工資問題。

        9月起,該州新開工的建設工程項目,均須實施農民工工資準備金制度。施工企業中標后,憑工程項目承包合同自愿選擇一家銀行,開設農民工工資準備金專用賬戶;建設單位按規定預存工資準備金后,施工總承包企業向建設工程主管部門備案。

        不同的工程項目,準備金的撥付比例不同:建筑工程農民工工資準備金的預存比例為工程總造價的15%,其中建設工期超過1年且工程總造價在1億元以上的工程,為年度計劃應付工程款的20%;交通、水利等工程為年度計劃應付工程款的12%;高速公路和鐵路建設項目由建設單位自主安排,也可按年度施工投資計劃的10%確定;在建項目的工資準備金,視未撥付工程款和剩余工期確定。

        如何保障農民工工資準備金的安全?該州規定,施工企業或建設單位不按規定建立準備金賬戶、建立專用賬戶后未在規定時間內向工程建設主管部門報備以及建設單位不及時將準備金存入專用賬戶的,相關施工企業或建設單位將受到處理處罰。

        在使用中,實行預警制管理,當賬戶余額低于工程中標額的3%時,開戶銀行應向當地建設工程主管部門、人社部門提出書面預警。

        實行工資銀行代發解決“發到位”問題

        施工企業有了錢,必須要想辦法確保工資發放到位,并且是直接發放到農民工手中。恩施州農民工工資銀行代發制度,成功將其解決。

        按制度規定,該州建設領域的所有工程項目,農民工工資支付必須嚴格按實名制的要求,實行銀行代發制度,只能支付給農民工本人。施工總承包企業應委托農民工工資準備金賬戶開戶銀行代發工資,實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法,由開戶銀行及時將工資劃入農民工社??ɑ蚬べY卡。

        農民工干了活,獲取相應報酬天經地義。而目前,建設領域施工企業借用資質投標,層層轉包、違法分包現象時有發生,工資支付不規范。“每月發生活費,年終結算工資”,是業內支付勞動報酬的普遍方式,有調侃農民工拿的是“年薪”。

        工程結束或年底時,一旦“包工頭”虧本或未足額得到工程款時,極易引起欠薪甚至上訪。恩施州勞動監察支隊隊長金海認為,“農民工工資實行銀行代發制度后,讓‘年薪’變成‘月薪’,有效確保農民工工資及時足額發放到位。”

        推廣勞動保障監察信息化管理系統解決“實名制”問題

        由于建設領域人員流動性強,加之“實名制”滯后,勞動者干了活權益無法保障,施工企業對用工、工資發放情況一無所知,只能由包工頭說了算。當發生欠薪時,還要承擔清償拖欠工資連帶責任。

        目前,恩施州在建設領域全面運行勞動保障監察信息化管理系統,通過信息化手段鎖定人頭、固定考勤,實現用工實名制,有效掌握工資支付情況。按規定全州建設領域工程項目,均應安裝使用管理系統。施工總承包企業、農民工工資準備金專戶銀行、建設工程主管部門、人社部門、公安部門以及公共資源交易監督管理部門,均應推廣運用管理系統。

        15日,利川市勞動監察大隊隊長劉艷明,登錄恩施州勞動監察信息管理系統演示。登錄系統首頁后,即可看到轄區內項目概況,項目所在的區域、開工數量、務工人數和考勤總數等內容一目了然。

        據了解,今后所有加入該系統的施工項目的農民工,通過打卡上下班系統會自動生成考勤記錄,月底發工資時,用工企業根據考勤記錄造工資表,經農民工確認后上傳到工資準備金開戶行發放工資,再將發放情況反饋到恩施州勞動監察信息管理系統,實現有效監管。“這一系統找準了各方利益的均衡點,實現了農民工、施工企業、勞動監察多方共贏。”恩施州人社局負責人介紹,有了這個系統,全州勞動保障監察部門可將用工企業及務工人員信息、員工考勤、工資支付、社會保險等內容納入實時動態監管范圍,大大減輕了工作壓力。

        來源:湖北日報

        (責任編輯 郭金華)

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